Все просто зарабатывают деньги

Наших российских граждан нельзя обвинить в наличии прочного правосознания. В большинстве своем они не разбираются, кто за что в городе, области и даже стране отвечает. Что входит в полномочия различных ведомств. Куда по какому вопросу обращаться. Не читают законы и даже договоры, которые подписывают. Они пишут Путину, чтобы починили крышу в доме, и просят городского депутата решить вопрос с мигрантами. По другую сторону проблемы у них просто, что называется, «власть».

Но зато они очень хорошо чувствуют несправедливость. И свято верят в то, что закон просто обязан быть справедлив. И что власть должна быть справедлива к ним. Увы, и закон, и власть бывают несправедливы. И то, что законно, не всегда хорошо и эффективно.

Жильцы дома №21 по ул. Олега Кошевого в Пскове познали это на примере капитального ремонта системы электроснабжения. Когда за их счет и вопреки их желанию им установили новые дорогие светильники, и они никак не смогли этому помешать.

Я знаю эту историю, потому что моя семья в этом доме тоже имеет квартиру.

Добиться капремонта - непросто.

Собственники дома формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора Фонда капитального ремонта Псковской области (ФКР), то есть платят взносы в общий котел. Усилиями председателя совета дома Валентины Борисенковой в 2020 году в доме уже был выполнен капитальный ремонт систем холодного водоснабжения, водоотведения и отопления. Многие могут позавидовать таким результатам, ведь у огромного количества домов сроки капремонта, указанные в программе, прошли, а капремонта не было. И не будет, если просто сидеть и ждать.

Валентина Анатольевна не сидела и не ждала. Это бодрая и боевая пенсионерка, которая на пути к цели познакомилась со множеством чиновников. Да так, что они ее тоже запомнили. Валентина Анатольевна бывает резкой в своих оценках и комментариях, но в фактической стороне дела чаще всего бывает права.

В 2021 году нашему панельному дому старой планировки исполнилось 50 лет. Проводка в нем была старая и порой не выдерживала современных нагрузок на электросеть. Два года Валентина Анатольевна добивалась от ФКР и комитета по строительству и ЖКХ Псковской области проведения этого капремонта. На самом деле это очень непросто - добиться следующего вида капремонта, даже стоящего в программе, когда предыдущие были сделаны, что называется, «в долг». То есть когда собственники внесли в фонд капремонта средств в общей сложности меньше, чем уже было потрачено из фонда на этот конкретный дом.

Непоправимая ошибка

Когда в 2020 году в доме делали первый капремонт, подрядчик активно общался с председателем дома, чутко реагировал на просьбы и предложения. Где-то были заменены материалы, от каких-то работ отказались, а какие-то наоборот были добавлены. Председатель и жильцы остались довольны выполненными работами.

Поэтому, когда было принято решение о капремонте системы электроснабжения, Валентина Анатольевна подумала, что и в этот раз все будет хорошо, и проводить общее собрание собственников не стала. И никто не стал. Ни управляющая компания ООО «Комфортный дом», ни кто-то еще из собственников.

И вот тут-то и была совершена непоправимая ошибка!

Дело в том, что в Жилищном кодексе РФ установлен такой порядок. После включения дома в 3-летний краткосрочный план ФКР предлагается провести общее собрание собственников помещений и принять решение о проведении этого вида капремонта, чтобы утвердить предельно допустимую стоимость работ, и, что главное, выбрать лицо, которое от имени всех собственников уполномочено участвовать в приемке выполненных работ, в том числе подписывать соответствующие акты.

Важно понимать, что председатель совета многоквартирного дома, который ранее был избран, автоматически таковым лицом не является.

Пропустив этап общего собрания, собственники полностью утратили контроль над происходящим.

Больше света!

Проект капитального ремонта электропроводки с председателем и советом дома, куда я тоже вхожу, фирма-проектировщик ООО «Ризалит» и ФКР не согласовывали. Директор управляющей компании ООО «Комфортный дом» Марина Сергеевна Степанова, которая в составе приемочной комиссии принимала этот проект, обсуждала его детали только с третьим членом совета, который не увидел подвоха. А когда понял, что другие собственники оказались не согласны с некоторыми работами, снял с себя ответственность, выйдя из состава совета.

Когда фирма-подрядчик ООО «Электротренд» начала ремонт, она в соответствии с проектом заменила не только распределительные щиты и проводку, но и все светильники в подъездах и в подвале. Прежние светильники вполне устраивали жильцов, тем более что за год до этого были установлены акустические датчики. Светодиодные светильники при отсутствии людей в подъездах гасли, экономя электричество.

Новые светильники по ценам 1880-2440 рублей в 2024 году, установленные в подъездах, не гаснут полностью ни при каких обстоятельствах, они всегда горят в дежурном режиме. Те светильники, что поставили на крыльце по цене 1000-1300 рублей светят хуже, чем прежние. В подвале были полностью демонтированы старые светильники и установлены новые 88 штук по цене около 1000 рублей каждый. При этом подвалом собственники не пользуются. Туда по необходимости спускаются время от времени сотрудники управляющей компании. Светильники рассчитаны на срок пять лет.

Новые светильники надо было не только купить, но и установить. То есть в капремонт вошли также затраты на демонтаж старых и установку новых. В подъездах добавили светильники на межэтажных площадках возле окон, проведя для этого дополнительную линию проводки и установив для нее короба на стенах. Также на торцах дома были установлены новые светильники, которых раньше не было.

Председатель МКД увидела работу по замене светильников в январе 2024 года, когда работы перешли в третий по счету подъезд. Она просила работы остановить, и не менять светильники. Жильцы в большинстве своем тоже были против лишних затрат.

Многие, возможно, не поймут, чем они были недовольны. Ведь поставили новое современное оборудование. Радоваться должны. Но, как было сказано в самом начале, прочное правосознание не является отличительной чертой рядового российского собственника однушки-двушки-трешки. Многие думают, что всё это за счет ФКР. Но нет. Несмотря на то, что котел общий, количество начисленных и собранных взносов записывается по каждому дому отдельно. И ФКР знает, насобирал ли дом на свой капремонт. И всякий раз, когда ФКР получает запрос на включение дома в краткосрочный план капремонта по каким-то видам работ, специалисты фонда смотрят, хватит ли того, что собрали на проведение работ, и есть у дома «долг», если капремонт уже проводился. При наличии долга вторые и третьи виды капремонта ФКР из общего котла делает очень неохотно. Ведь в очереди огромная масса старых домов, в которых не было сделано еще вообще ничего.

И вот когда у тебя старый дом, в котором требуются абсолютно все виды капитального ремонта. Когда понимаешь, как трудно «выбить» следующий капремонт, если за предыдущий еще не рассчитались. Когда знаешь, что поползла отмостка и нужно делать еще и фундамент. Тогда любые работы, которые дому не были жизненно необходимы, будешь рассматривать как лишнюю трату ресурсов и времени.

А тут получилось, что пока одни дома живут годами с дырявой крышей и не могут дождаться ремонта, другим проводят в подвал никому не нужную световую иллюминацию.

Все просто зарабатывают

Исходя из количества и примерной стоимости установленных светильников, получилось, что только на их закупку было потрачено около 225 тысяч рублей. Еще плюс стоимость работ по замене и установке. Вот этих лишних сумм в долге председатель МКД и собственники пытались избежать.

А ведь не одному дому О.Кошевого 21 делали в тот год систему электроснабжения, и в предыдущие годы, и в последующие будут делать. И нам, собственникам О.Кошевого 21, уже очевидно, что ФКР тратит гораздо больше средств, чем можно было бы. Что средства эти расходуются не всегда эффективно. Новые ненужные светильники были заложены в проект, а замена дверок на этажных распределительных щитах - нет. Дверки добавили в процессе работ, а светильники отменять не стали. Хотя изменять работы в некоторой части ФКР как заказчик имеет право.

С момента обнаружения замены светильников в январе 2024 года, Валентина Анатольевна, не успокаиваясь ни на день, обращалась к директору УК Марине Сергеевне Степановой, к руководителю ФКР Андрею Юрьевичу Анисимову, к председателю комитета по строительству и ЖКХ (на тот момент Сергею Сергеевичу Грахову), упрашивая их прекратить установку новых светильников, вернуть все обратно и не принимать эти работы, потому что собственникам дома они не нужны. Но от всех адресатов приходили ответы, которые вкратце можно описать двумя словам: “Все законно”. Каждая организация, которая участвовала в процессе, имела полномочия и компетенцию делать то, что делала. Просто никто не согласовывал свои решения с жителями дома, потому не обязан был этого делать.

В момент, когда у дома не было избрано уполномоченное по капремонту лицо, у всего этого капитального ремонта произошла подмена заинтересованных лиц. Вместо собственников дома, заинтересованных в качественном и необходимом капремонте, заинтересованными лицами стали:

• ФКР с интересом выполнить запланированные работы;
• Проектировщик ООО «Ризалит» с интересом получить деньги за проект;
• Подрядчик ООО «Электротренд» с интересом получить деньги на выполнение работ;
• Организация-контроллер ООО «Стройритм» с интересом получить деньги за работы по строительному контролю.

Все просто работают, просто зарабатывают деньги.

Странно только, что все так уперлись в необходимость установки этих светильников и именно этих светильников фирмы «Луч». Для подвала я, например, нашла подходящие светильники другой фирмы в 2,5 раза дешевле.

Законность и целесообразность

Собственники дома в марте 2024 года провели общее собрание, где большинством голосов приняли решение, чтобы им вернули прежние светильники, а новые короба для проводки для этих светильников демонтировали, восстановив стены. Но все инстанции это решение собственников проигнорировали. Капремонт был завершен, работы были приняты в мае 2024 года. Никаких ответов и предложений о реализации решения общего собрания не последовало.

После этого председатель совета дома Валентина Анатольевна Борисенкова побывала летом три раза на приеме у председателя комитета по региональному контролю и надзору Андрея Васильевича Кириленка, и также летом у председателя Псковского областного собрания депутатов Александра Алексеевича Котова. Уже осенью и зимой сходила на прием к помощнику полномочного представителя Президента РФ в СЗФО. И везде считают, что все законно.

Когда речь идет о жалобах людей, уполномоченные лица проверяют только законность, а когда граждане чего-то просят, то только целесообразность. И никак не наоборот. Законные просьбы оказываются нецелесообразными. А целесообразные не основанными на законе. Очень удобно.

И даже просьба о том, чтобы инициировать изменения в Жилищный кодекс РФ, чтобы избранный ранее председатель совета МКД являлся лицом, уполномоченным по капремонту, если другого не избрали, осталась без внимания. Что особенно печально, поскольку такое изменение в закон не требует никаких финансовых затрат. Зато гарантировало бы исключение таких ситуаций, когда при наличии председателя совета дома, собственники лишены права контроля за капитальным ремонтом своего дома.

В декабре 2024 года Валентина Анатольевна сходила на прием к начальнику УМВД России по Псковской области Алексею Викторовичу Овсянникову. Ответа от УМВД пока нет, над обращением работают. Возможно, генерал оказался более внимательным к обращению, поскольку поставил заявителя в очередь для проведения независимой экспертизы и дал задание запросить документы по этому делу.

Может быть, всё так и останется «законным». А может быть, мы еще услышим об этом деле через некоторое время.

Но в любом случае, если вам в многоквартирном доме все-таки предложили сделать капитальный ремонт, не делайте нашей ошибки. Проводите общее собрание, выбирайте уполномоченное принимать работы лицо, и активно участвуйте в процессе, начиная со стадии проектирования.

Елена Демченкова