Все большое складывается из малого - Юрий Подобед о привлечении инвестиций в Псковскую область

Инвестиции - сложный планомерный процесс, в который вовлечено множество участников. У каждого из них могут быть свои интересы и проблемы. Для поиска консенсуса и для упрощения процесса притока денег в экономику региона, в марте 2014 года в Псковской области было создано Агентство инвестиционного развития, учредителем которого выступил госкомитет по экономическому развитию и инвестиционной политике.

Чем живет сегодня агентство, над какими проектами работает и главное - когда, наконец, инвестиции преобразят наш регион до неузнаваемости? Об этом в интервью Псковской Ленты Новостей с генеральным директором АИР Псковской области Юрием Подобедом.

- Юрий, Вы возглавляете Агентство инвестиционного развития уже почти год. Осенью прошлого года вы были назначены на эту должность, прошли конкурсный отбор. Думаю, что у вас за это время появилось и понимание того, что и как нужно делать, и, наверное, вы уже можете поделиться какими-то итогами работы за прошедший период. Расскажите, пожалуйста, что уже удалось сделать за время вашей работы и не пожалели ли вы о том, что ушли из бизнеса фактически на государственную службу?

- Первое, что хочется сказать - это отдать должное предыдущим руководителям Агентства инвестиционного развития, конечно же, коллективу. Потому что пришел я не в чистое поле, и работа началась не с чистого листа.

Существует какая-то инерция. Она выражается и в проектах, которые перетекли с того года в этот, и в работе по привлечению инвесторов. Поэтому в данном случае можно было привнести свои какие-то идеи, свое видение, ну, и продолжить ту политику и то направление, которое было выбрано предыдущим руководством. Я не могу сказать, что это простая работа, но она крайне интересна.

Привлечение инвестиций - это непростой процесс. Все от него хотят ежесекундных, ежемоментных результатов. Это, конечно же, не так. Инвестиционные проекты - это проекты, которые показывают себя спустя какой-то срок, когда проект выходит на самоокупаемость, выходит в «+». Ежеминутных результатов никто не ждет.

Свое видение сразу стало понятным, очевидным. Как раз-таки низкая информированность в принципе и потенциальных инвесторов, и предприятий, которые работают у нас в регионе - о том, что агентство существует и какие функции оно выполняет. А ведь инвесторов у нас все-таки больше не заграничных, а либо местных, либо российских. Нужно обязательно говорить о том, что есть Агентство, чем оно занимается, рассказывать о наших функциях.

Мы занимаемся привлечением инвестиций в Псковскую область. А кто лучше людей, которые работают на местах, может рассказать, как они видят развитие своей территории, на которой живут. И мы попытались выстроить диалог, хотя он еще не до конца закончен. Мы проехали где-то половину области, может, чуть больше. До конца года нужно будет эту работу завершить. Но, тем не менее, она уже дает определенные плоды и результаты.

В дальнейшем мы думаем, что именно в таком направлении и будем двигаться. С точки зрения открытости мы начали делать такую работу, которую, я думаю, что до этого Агентство не делало, это работа с местными предприятиями, потому что инвестиции - это не только привлечение новых инвесторов. Это и развитие существующих предприятий, вывод их на другие рынки, увеличение их мощностей, расширение их рабочих мест. Все это в целом инвестиции.

Сейчас мы ставим себе цель - каждый месяц прозванивать действующие предприятия, чтобы информировать их о мерах поддержки, региональных и федеральных. Мы пытаемся быть максимально близкими, насколько это возможно, чтобы понимать, что если появляется какая-то бизнес-идея, пускай, она только, как говорится, на салфетке, но мы видим уже возможности развития этой бизнес-идеи в какой-то проект, мы можем подхватить ее буквально с рук и помочь эту идею развить.

Это основные направления, которые, думаю, что я привнес и, может, это будет та работа, которая реально принесет пользу.

- Я побывал на многих встречах бизнеса и власти. Так вот в течение многих последних лет картина почему-то не меняется: предприниматели каждый раз говорят, что они не видят заинтересованности в себе, что они ничего не знают о мерах поддержки, потому что никто ничего им не рассказывает. При этом я же сам слышу, что всегда есть какие-то выступления, презентации у чиновников, где они все это рассказывают и показывают. Так в чем причина? Предприниматели не слышат, что им рассказывают или они, может быть, пытаются воспользоваться этим инструментарием, а он оказывается по факту не доступен?

- Я не думаю, что они пытаются и инструментарий оказывается по факту не доступен, скорее всего срабатывает человеческий фактор. То есть мы не запоминаем то, что мы не попробовали своими руками, не использовали на практике. То есть в одно ухо влетело, а в другое вылетело. Мы пытаемся разговаривать с предприятиями и говорить, давайте попробуйте, вот вы не верите, но вы попробуйте, оно реально сработает.

Могу пример привести. Два предприятия - «Уклад» и «Техносвар КС» - впервые благодаря нашему общению получили в этом году региональную поддержку в виде налоговых льгот.

- А можно еще конкретики? Например, прямо перечислить, чем вы можете быть полезны местному бизнесу?

- Чем местный бизнес отличается от вновь приходящего? Фактически ничем, если мы говорим о расширении бизнеса, то это все равно будут вопросы, связанные так или иначе с землей, инженерной инфраструктурой, финансами, кадрами и т.д. Нет разницы: иностранный, не иностранный.

Если говорить о том, какие меры поддержки может получить бизнес, который уже работает, региональные поддержки в виде налоговых льгот, это налог на прибыль и налог на имущество снижается, областная часть налога снижается, остается федеральная часть. По налогу на имущество остается 1/100 часть, это в рамках проекта, который заявляет это предприятие. С точки зрения консультационной поддержки мы точно так же оказываем услуги нашим предприятиям.

Это полное сопровождение. Если нужно написать какие-то запросы, составить правильно в профильные комитеты или в органы государственной власти, этим всем мы занимаемся. Очень важно, что все эти услуги мы оказываем бесплатно.

- Насколько легко получить ваши услуги? Придется ли сидеть в длинной очереди, звонить и записываться заранее на прием, чтобы услышать, что запись на сентябрь окончена, приходите в ноябре?

- К сожалению, нет… Почему, к сожалению? Потому что было бы круто, если бы у нас очереди были из инвесторов.

У нас есть несколько отделов, которые занимаются своими задачами. Любой желающий может прийти и высказать свою идею, задать вопрос и получить тут же ответ, и ему в нормальные сроки, в недельные, мы готовы дать ответ по решению его проблем.

- Вы подробно рассказали о поддержке внутреннего бизнеса. Но наверняка вы заинтересованы и в том, чтобы привлекать инвестиции извне. Меня интересует, насколько приоритетны ваши интересы по поддержке местного бизнеса и привлечение инвестиций из-за рубежа. И какая конкретно ведется работа по привлечению зарубежных инвестиций?

- Что касается приоритета, то мы стараемся, чтобы не создавать искусственную конкуренцию, не привлекать инвесторов в те отрасли, в которых у нас уже действует предприятия и действуют успешно.

В целом, я не могу сказать, что мы делим инвесторов на хороших и плохих, маленьких и больших. Нам интересны любые. А с точки зрения привлечения зарубежных инвесторов, тут мы традиционно работаем со странами Прибалтики и Скандинавии.

Хотя, как ни странно, в этом году у нас была поездка в Финляндию. Так вот, несмотря на то, что финны достаточно много имеют опыта работы с Россией, у них много предприятий в Санкт-Петербурге и Ленобласти, тем не менее, про Псков очень многие не в курсе, не слышали. Основная идея и задача зарубежных бизнес-миссий - информация. Информация о том, что существует Псковская область, что у нее уникальное географическое положение с точки зрения размещения здесь производств, которые могли бы быть экспортноориентированными, допустим, на тот же европейский рынок. При этом иметь возможность получать более доступные ресурсы, те же кадры не такие дорогие, как в других регионах, либо предприятия, которые ориентированы на российский рынок, потому что мы все-таки близко расположены к крупным российским агломерациям - Москве и Санкт-Петербургу. Таким предприятиям мы говорим, что Псковская область - лучший выбор.

- Если помните, было такое выражение в одной рекламе «сколько вешать в граммах». Вот сколько сейчас конкретно инвестиционных проектов вы поддерживаете, сопровождаете и на какую сумму?

- Сейчас у нас 83 проекта на 121 млрд рублей.

- По сравнению с прошлым годом есть положительная динамика?

- Конечно. Она у нас зафиксирована в госзадании. Мы должны ее обеспечивать ежегодно. На конец прошлого года этих проектов было 77. Это, кстати, полугодовалые данные. Сейчас их будет больше, не 83, а скорее всего, 85 проектов. То есть да, растем, конечно.

 - В следующем году вам надо будет продолжить этот рост?

- Да, обязательно.

- А какая есть программа-минимум?

- 10.

- Я так понимаю, мы пока тут хорошо идем и показываем приличный результат?

- Однозначно. И еще покажем.

- Вашим учредителем является комитет по экономике и инвестиционному развитию. По идее он-то и должен заниматься привлечением инвестиций. При этом есть Агентство инвестиционного развития. Нет такого, что функции дублируются, и вы попросту занимаетесь одним и тем же?

- Нет, мы не занимаемся одним и тем же. С моей точки зрения, комитет должен больше заниматься стратегическим планированием, хотя и Агентство, в том числе, может решать такие задачи, а мы должны решать более частные задачи. Нет, мы не пересекаемся, хотя в региональном законодательстве есть небольшие отклонения, которые мы хотели бы сейчас поправить. Это по сопровождению стратегических инвестиционных проектов, которыми в принципе занимается фактически Агентство, а по букве закона этим должен заниматься профильный комитет. Мы в принципе ведем всех абсолютно. По функциям такого нет.

- Вы же еще и помогаете управляющей компании ОЭЗ «Моглино» в привлечении инвесторов?

- Конечно.

- Тогда опять спрошу: а зачем делать двойную работу? По идее должна управляться сама управляющая компания.

- Нет, почему? У них своя маркетинговая политика, они ее разрабатывают, у них свои планы и т.д. Они точечно привлекают на свою площадку. У нас своя - мы работаем на всю область. Не каждый инвестор может осесть в Моглино. У них же есть входной порог по объему инвестиций, есть класс опасности. Не все так просто. Мы с точки зрения инвестиций рассматриваем всю область целиком, а они работают только на себя.

К слову, площадка «Моглино» - это один из мощнейших инструментов для привлечения инвесторов в регион. Это инфраструктурно подготовленная площадка. Она единственная в регионе, таких даже на Северо-Западе у нас нет, потому что она единственная промышленно-производственного типа. Она в наших руках как инструмент привлечения инвесторов.

- Теперь давайте поговорим о сайте - об инвестиционном портале Псковской области, который, насколько мне стало известно, скоро будет обновлен, приобретет новое лицо и, я очень надеюсь, новый функционал тоже. Расскажите, пожалуйста, поподробнее что же изменится на этом сайте и какой новый функционал он предложит потенциальным инвесторам?

- Почему мы начали работать над изменением модернизации, актуализации инвестиционного портала? Потому что мы все прекрасно понимаем, что сейчас информацию ищут в основном через интернет. Я бы сказал, что это первичная точка входа для инвестора, где можно получить максимум чего-то полезного для себя и принять решение: идти мне дальше в это Агентство или в этот регион или не идти, связываться с конкретным человеком физически или не связываться.

Понимая, что наш портал несколько устарел внешне, потому что если сравнивать его с порталами других успешных регионов (мы для себя ставили планки - Калуга, Татарстан, Санкт-Петербург), то, конечно же, наш выглядит, я бы сказал, блекло.  

Портал создавался в одно время, потом стало понятно, что в него нужно добавить еще информацию, и еще. Это вот все концептуально, возможно, разрушило первоначальную идею. Получилось такое неудобное для чтения, либо для поиска информации место. Мы поняли, что это нужно улучшать и начали эту работу уже с начала года.

Основной функционал, которого нам не хватало, - это возможность занесения на портал инвестиционных проектов, либо предложений. Отдельный раздел, который позволял бы видеть, какие есть у нас проекты в регионе в нашем инвестиционном портфеле, во что мог бы потенциальный инвестор вложить деньги, либо быть соучастником какого-то бизнеса или производства, либо мог бы оставить свое предложение. Это раздел, на который мы сделали основной упор и акцент. У него появится возможность поиска проектов, либо подбора проектов по отраслям, по объему инвестиций, по статусу, то есть он запланирован или он реализуется.

В этом разделе появится возможность посмотреть историю успеха, то есть те проекты, которые начали реализовываться и завершились успешно. Это основной функционал, на который мы делаем ставку. Мы хотим сделать так, чтобы пользователь, который зайдет на портал, провел на нем больше времени, задержался, посмотрел, получил бы какую-то важную информацию.

- Надеюсь, вы со мною согласитесь - чтобы портал был востребованным и современным, он должен постоянно обновляться и наполняться, иначе любой, даже самый современный проект станет архаичным уже на этапе ввода. У вас будут теперь внимательно следить, чтобы он постоянно актуализировался? Честно вам скажу, когда изучаю сайт и Агентства инвестиционного развития, и инвестиционного портала, я вижу, что там есть откровенно устаревшие данные. Будет ли соблюдаться четкая актуализация информации, чтобы проект действительно жил?

- Однозначно да. И я не совсем согласен с тем, что текущий инвестиционный портал не содержит актуальную информацию. На мой взгляд, мы его сейчас сопровождаем и поддерживаем в актуальном состоянии. На нем появляются новости, мероприятия, мы туда добавляем, используя тот функционал, который сейчас есть, добавляем все-таки какие-то инвестиционные предложения и проекты, добавляем возможные площадки для размещения бизнеса. Я не могу сказать, что он не актуален. Может быть, меры поддержки? Нужно проверить.

- Новости, конечно, появляются. А если копнуть глубже, например, скачать презентацию Псковской области, то там данные 2015 года, 2016 года. Это уже, согласитесь, не очень актуально.

- Поэтому мы и реструктуризируем его. Будет совершенно другая навигация по сайту. Не будет больших сложностей. Не будет такого, что мы с одного раздела провалились через 5 куда-то вглубь и непонятно, где теперь мы находимся. Максимальная вложенность будет два уровня. Человек получит максимальную информацию, не выходя из этого раздела. Никаких вложенностей туда не будет.

- У меня есть еще одно пожелание, как от пользователя. Все-таки делать попроще язык, потому что очень много выдержек из законодательства, становится скучно и хочется покинуть сайт. Не то, чтобы превращать его в развлекательный, но сделать его доступнее.

- По такому пути мы и идем.

- Я знаю, что этот сайт делается при участии компании «Мегафон» в рамках проекта «Цифровой регион». Что компания привнесла от себя, чем она оказалась вам полезна?

- Компания «Мегафон» предложила очень интересную идею по реальной оцифровке работы с муниципалитетами. Сейчас инвестиционный портал - это портал региона, мы на нем выкладываем инвестиционные паспорта наших районов. Тут, как говорится кто в лес, кто по дрова. Кто-то файлы либо в Word, либо в Excel присылает, кто-то табличную дает информацию по площадке, кто-то в строчку, то есть все по-разному. Мегафон предложил это делать в личном кабинете. То есть инвестиционный портал будет доступен не только для нас, но и будет личный кабинет у каждого муниципалитета.

Каждый муниципалитет будет заходить туда и там в цифровом виде выкладывать информацию об инвестиционной привлекательности своего района, по площадкам, по инвестиционным предложениям, по описаниям каких-то экономических параметров этого района, может быть, отраслевые направления, которые район заинтересован развивать. Такую информацию они будут делать на портале, она будет формироваться автоматически, в общем виде, и красиво подаваться уже для пользователя.

Это первая часть. А вторая - это работа в электронном виде с обращениями инвесторов, либо инициаторов проекта. Это что-то типа электронного документооборота. То есть пришла заявка, понравился какому-то пользователю этот проект. Эта заявка упала в базу данных портала. Если заявка относится к какому-то из проектов, который реализуется в определенном районе, то ее видит, в первую очередь, район, отрабатывает ее, мы видим, как район ее отрабатывает. Как он, связался с инвестором, не связался, предоставил информацию, которую запрашивал инвестор, ответил ли на вопрос, который был задан.

Таким образом, мы видим, что взаимодействие произошло, инвестор не потерян, обращение не потеряно, мы продолжаем его развивать. Это вторая достаточно мощная составляющая. Эта идея нам очень понравилась. Надеемся, что мы ее реализуем.

- Я бы хотел вернуться к теме работы с районами Псковской области. Нередко приходилось слышать критику, что стопорится работа именно на местах. Главы районов не всегда внимательно подходят к работе по привлечению инвестиций. Замечаете ли вы это? Можете ли вы на это как-то влиять?

- Влиять, скорее всего, нет. Тяжело себе представляю, как мы можем влиять на главу того или иного района.

- Вы сказали, что они перед вами отчитываются о проделанной работе. На сайте они реагируют на заявки. Вот не отреагировали, ничего не стали делать. Вы можете что-то сделать в этом случае?

- Если говорить о портале, то мы как раз-таки будем выступать здесь модераторами, арбитрами и в какой-то мере будем помогать им не пропустить обращение и ответить на него. В данном случае мы будем их подхватывать, если вдруг они не отработали, то отработаем мы. Если пришел инвестор в какой-то район, в районе глава, понимая, что инвестор реальный, вложения реальные, но дает ему уйти, то это, мягко говоря, не профессионально. Я с такими еще не встречался, если честно. Нет такой практики. Я не понимаю, как такое может быть вообще.

- То есть в тех поездках, которые вы осуществили по районам, вы такой печальной практики не увидели.

- Наоборот. Не скрою, некоторые не знали о существовании Агентства. Но когда мы говорили о том, что мы можем помочь районам вести диалог с инвесторами, люди позитивно реагировали: слава Богу, у нас рук не хватает, мы тогда будем на вас скидывать какую-то работу. Пожалуйста, это наш хлеб, мы за него зарплату получаем.

- У вас есть такой еще один замечательный портал - «Инвестиционная карта Псковской области». Достаточно ли он сейчас по вашему мнению функционален, полезен и удобен? Будет ли он как-то дорабатываться вместе с инвестиционным порталом Псковской области? Будут ли они как-то объединяться в единую систему или так и будут существовать разрозненно?

- Не то чтобы разрозненно. Просто с технической точки зрения он был реализован на отдельной платформе, потому что изначально концептуально была заложена именно такая идея. На нашем новом портале это будет ссылка, которая откроет эту инвестиционную карту. На наш взгляд, она сейчас с технической точки зрения актуальна, модернизировать ее смысла нет. Она разрабатывалась в 2014 году, сразу, когда открывалось Агентство. Уже тогда в него, в этот проект, успели заложить функционал на будущее. Эта инвестиционная карта в полном понимании этого слова. Там не только инвестиционные проекты, но там есть информация и по инженерной инфраструктуре, и по ресурсам, и по климатическим условиям. Это в модульном виде карта содержит в себе максимальную информацию, которую может получить инвестор не только по площадке, но и по региону, району, волости в целом.

- Есть примеры, когда потенциальный инвестор познакомился с этой картой, все себе там подобрал и пришел к вам уже с готовым решением, принятым на основе карты?

- В этом году у нас такого нет. Как правило, приходит инвестор с просьбой подобрать ему площадку. Мы, конечно, пользуясь либо этим ресурсом, либо информацией, которой владеет Агентство, подбираем ему в живом виде возможные варианты.

- А в чем тогда соль проекта, если инвесторы сами не готовы его использовать…

- А тут тоже важный момент в раскрутке. Не уверен, что про инвестиционную карту также знает, как и про Агентство либо про инвестиционный портал. Это наша работа. То есть нужно раскручивать. В интернете так всегда. Создав сайт, еще не значит, что ты его насытишь посетителями, и он будет пользоваться спросом. Его нужно продвигать, рекламировать, говорить о нем на каких-то сторонних профильных ресурсах. Его нужно развивать, продвигать.

- А как вы работаете с аграрным сектором? У нас 400 тыс. га земель, скажем так, неоприходованных, заброшенных. Глава региона говорил, что надо больше привлекать инвесторов в аграрный сектор.

- У нас есть стратегия социально-экономического развития до 2020 года. АПК - это одно из основных стратегических направлений, в котором мы должны развиваться. Это единственная отрасль, в которой у нас есть достаточно много инвестиционных предложений в нашем инвестиционном портфеле. Это проекты животноводства и растениеводства. Это проекты, которые имеют посчитанные бизнес-планы, к которым подобрана уже площадка. По этим площадкам понятны сроки подключения к инженерной инфраструктуре, то есть в этом ключе, скорее всего, можно сказать, что в АПК мы подготовлены больше всего.

- А спрос?

- А спрос, к сожалению, пока не так высок, как нам бы хотелось.

- Какие еще интересные направления может предложить Псковская область, кроме аграрного сектора?

- Сфера услуг, развитие придорожных сетей, либо услуг, промышленное производство, восстановление нашего кирпичного завода. Есть объекты культурного наследия, усадьба Строгановых. Есть посчитанный бизнес-план, он тоже есть в инвестиционном портфеле. Хотя там не все так просто, учитывая текущую ситуацию, но мы и в этом направлении пытаемся двигаться, искать потенциальных инвесторов.

- То есть портфель у нас достаточно диверсифицирован?

- Он диверсифицирован, но недостаточно наполнен, на мой взгляд. С этого года мы пытались его расширить и наполнить большим количеством проектов. Для того, чтобы предложить спектр не только в разных отраслях, но и по разным объемам инвестиций, по разным срокам окупаемости. То есть посмотреть, какие-то более социально направленные, но которые могли бы принести эффект для города. Хотим его еще больше наполнить. 

Беседовал Алексей Овчинников